—分析農村公路標志設施的設置與管理
隨著(zhù)“村村通”工程建設年復一年的深入推進(jìn)，連城接鄉、遍布村間的農村公路網(wǎng)與農民出行、農用車(chē)輛組成了一個(gè)新的以“農”為主體的交通環(huán)境。農村公路具有點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)、彎曲狹窄、視覺(jué)障礙等不利于交通安全通行的因素，要想有一個(gè)良好的交通安全運行秩序環(huán)境，把這些不利因素進(jìn)行信息歸類(lèi)并反饋給出行者，設置必要的安全防護設施以不利隱患，是當前農村交通安全管理工作的一個(gè)重點(diǎn)。我國農村公路建設起步晚但發(fā)展速度快，信息化、安全化管理工作將涉及千頭萬(wàn)緒，無(wú)論在人力、財力、物力方面都是一個(gè)系統而長(cháng)期的巨大投入。如果能夠在較短的時(shí)間內用較低的綜合成本進(jìn)行有效管理，從而達到降低交通事故發(fā)生并提高農村出行者交通安全防范意識的目的，必定是公益于民之舉。
從基礎的交通標志、標線(xiàn)、防撞防護設施，到智能化的交通監控、測速、分流系統，都是解決交通安全的有效手段。通過(guò)交通安全設施的合理設置與管理，影響人們的駕駛行為直至交通安全防護意識提高，得到了當前交通安全管理者與受益者的一致認可。就我國農村公路的現狀而言，從交通標志設施的設置與管理首先抓起，既是將農村公路進(jìn)行信息化、安全化管理的必然措施，也是符合農村公路成本投入與收益回報有限條件的高效手段。
每一塊交通標志牌，上面都以文字或圖案的形式記載著(zhù)所處周?chē)返母鞣N信息，對于出行者而言是會(huì )說(shuō)話(huà)的指揮員、好向導。在不同的路段設置不同信息記載內容的交通標志牌，給人們提供了法定條件下的明確信息以利于通行，稠密復雜的農村公路情況就會(huì )通過(guò)無(wú)數塊交通標志而變化成為清晰暢通的交通信息網(wǎng)。由于技術(shù)的進(jìn)步，現代交通標志設施可以利用先進(jìn)的反光材料、發(fā)光材料、LED低壓光源、太陽(yáng)能自然能源等加工制造，其鮮艷的色彩與圖案信息無(wú)論在白天或夜間都具備極強的可讀性、警視性而起到遠距離辯認方向、信息的作用。交通標志的設置，可以有效預防車(chē)輛行人的盲目性行駛而避免交通事故發(fā)生，尤其在村莊星羅棋布的農村，尤如一個(gè)個(gè)保障出行者的安全哨兵。
盡管交通標志設施的設置與管理是一項投入低、過(guò)程短、見(jiàn)效快、成效長(cháng)的農村公路信息化、安全化建設必要工作，但當前大量的農村公路仍然存在嚴重欠缺現象。只要車(chē)輛開(kāi)進(jìn)農村公路，便會(huì )出現暈頭轉向、四處打聽(tīng)方向、不知前路何況何樣的現實(shí)，小碰小撞、翻溝掉河的交通事故時(shí)有發(fā)生，極不利于新農村的長(cháng)遠建設與發(fā)展。造成這一現象的主要原因，一是農村公路建設只重視主體工程，輕視交通安全設施為附屬工程，主體路面竣工就通車(chē)而忽略標志設施的設置。二是資金來(lái)源無(wú)處落實(shí)，農村公路的工程建設單位和交通安全管理單位通常不是一個(gè)部門(mén)，有人建少人管、有錢(qián)建無(wú)錢(qián)管的情況事實(shí)存在。三是農村公路通常認為是本鄉本土的農民自己使用，是“輕車(chē)駕熟路”，意識上認為標志設施的設置可有可無(wú)。四是農村公路的交通標志包括交通安全設施既沒(méi)有標準規范也沒(méi)有村規民約，主管部門(mén)不設置則農民也不知情不提要求，農民出了交通事故也無(wú)從追究相關(guān)責任，使得標志設施更加可有可無(wú)。五是標志設施一旦設置則散布沿途稀落偏遠，偷盜損壞給管理維護帶來(lái)極大成本，設了可能也是白設幾天，或者干脆不設省點(diǎn)錢(qián)，增加了標志設施設置的實(shí)施難度。由此可見(jiàn)，要真正使得農村公路信息化、安全化的管理水平提高，交通標志設施的設置與管理無(wú)疑是值得細化落實(shí)的一項重要工作。
標志設施的設置應當根據農村公路特點(diǎn)，結合實(shí)際情況，統一規劃，統籌安排，科學(xué)合理靈活應用?！按宕逋ā惫こ讨?，大部分農村公路的路面設計僅僅能夠滿(mǎn)足于陰雨天通行、單向通行條件，而沒(méi)有過(guò)多考慮使用壽命和經(jīng)濟發(fā)展速度。交通標志的設置可以考慮以指路、警示類(lèi)為主，禁令類(lèi)標志少設或不設。標志的使用壽命建議2年左右即可，以減輕可能性的經(jīng)常更換成本。標志牌面與立柱可適當降低材質(zhì)為鍍鋅鐵板，牌面與立柱均采用焊接加工，降低成本的同時(shí)增加偷盜損壞難度。在農村公路的沿線(xiàn)，可以考慮利用視線(xiàn)良好的樹(shù)干、水泥桿、農院墻壁等安裝標志牌。標志設施的設置與路面工程施工同步進(jìn)行，在設計上安排專(zhuān)人沿線(xiàn)考察進(jìn)行設計，統一采購加工成品在路面通車(chē)前安裝完畢。
標志設施的設置要充分考慮農村公路的行車(chē)特點(diǎn)，滿(mǎn)足白天與夜間不同出行者的安全需要。在農村公路上，農用機械車(chē)輛、摩托車(chē)輛等五小機動(dòng)車(chē)輛行駛較多，這些車(chē)輛通常不具備較好的燈光條件，依靠光源反射的被動(dòng)型反光交通標志在夜間形同虛設。近年，隨著(zhù)太陽(yáng)能LED光源、蓄光自發(fā)光材料的技術(shù)成熟，主動(dòng)發(fā)光型交通標志已經(jīng)得到推廣應用并綜合經(jīng)濟效益顯著(zhù)。在村莊出入口、小學(xué)校門(mén)、河溝急轉彎等安全隱患較多的路段，應當適當設置以自身為發(fā)光光源的主動(dòng)發(fā)光型交通標志，以達到更為良好的視覺(jué)性保障安全。
標志設施的設置要有據可查、有法可依。農村公路同樣屬于我國交通環(huán)境體系，同樣參照道路交通管理的各項法律法規，標志設施也要根據相關(guān)國家行業(yè)標準及法律規范進(jìn)行設置。圖案、文字要統一規范，嚴格按照GB5768-1999《道路交通標志和標線(xiàn)》以及JT/T279-2004《公路交通標志板》技術(shù)標準，信息內容要真實(shí)精確，才能夠真正起到安全、向導的作用。針對農村公路的標志設施容易被盜被損的現象，可以在產(chǎn)品加工與安裝期間進(jìn)行統一編號登記，在產(chǎn)品上增加防偽標記，在標志的背面標注公益宣傳語(yǔ)，以利于將來(lái)的管理查證與信息歸類(lèi)。
農村公路的標志設施及其它交通安全設施的管理應當統一歸口，當作一項公益事業(yè)宣傳引導農民的自我監督管理意識。由于農村公路點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，不同于城市道路和其它等級道路便于巡查維護，在巡查維護的時(shí)間與人力上更加困難，需要依靠縣、鎮、村三級進(jìn)行分級定責管理。參照封山公約、護林公約，也可以編寫(xiě)交通安全公約，把標志設施的維護監督管理寫(xiě)進(jìn)村規民約中，設置專(zhuān)門(mén)的監管員，以實(shí)時(shí)實(shí)地有人管并管得好。
科學(xué)合理的設置與管理交通標志等安全設施，使之在農村公路的交通環(huán)境中起到引導安全意識、保障生命財產(chǎn)安全的作用，無(wú)疑是一項公益于民生的交通大計，更是造福中國億萬(wàn)農民的迫在眉睫大事。經(jīng)濟發(fā)展，交通先行；生活幸福，安全先行；農村公路安全，標志設施先行。讓出行的人們“走得好、走得了、走得安全”落到實(shí)處，農村公路標志設施的設置與管理工作必定會(huì )得到社會(huì )各界的支持而首當其沖。
關(guān)注官方微信